《表1 农业科研机构科技创新绩效指标体系》

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《中国农业科技创新绩效的地区差异研究——对农业科研机构创新绩效的实证分析》

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在测度农业科研机构科技创新绩效时，应该选择与农业科研机构发展密切相关的投入和产出要素作为衡量指标，以保证测度结果的可信度。农业科研机构是在政府作用下建立的统一的科研单位，具有同质性。因此，根据前人的研究成果[2，4，8]，建立多投入多产出的生产函数。在投入指标选取上，现有文献多采用科技活动人员和科研经费支出作为投入指标测算效率，而忽视了农业科研机构体制的重要性。由于农业科研机构体制难以直接测量，因此，本文采用农业科研机构从业人员和当年内部经费支出作为代理变量进行测量。在产出指标的选取上，根据国家创新系统理论和技术创新理论，科技创新可分为知识创新、技术创新和成果创新。因此，农业科研机构科技创新能力可用科学产出、技术产出和创新成果产出表示。其中，发表论文和出版专著属于科学知识即科学产出[13]；专利授权代表最先进的技术水平即为技术产出；通过技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口、技术入股、联营分红等活动所获得的收入为技术性收入，即创新成果产出。具体如表1所示。