《表1 海南自贸港与粤港澳大湾区合作各自的功能定位》

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《海南自贸港对接粤港澳大湾区:协调机制创新与实施路径》

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海南自贸港与粤港澳大湾区建设都是国家重大战略，且都承担着创新区域发展机制、落实“一带一路”倡议、探索构建开放性经济体系的重要任务，建立健全“海南自贸港-粤港澳大湾区”政策联动机制，从中央层面给予各类机制协调和政策权限方面的支持，能够帮助两大地区认识协同发展的重大意义，并建立协同发展的坚定政治意志。建立健全政策联动机制的前提和关键在于识别出海南自贸港与粤港澳大湾区各自的功能定位和发展目标（见表1），并充分尊重区域协调发展规律和两地比较优势，进而建立地方政府的区域政策联动机制，以避免同质化竞争并实现基于优势互补的跨区域合作。当前，中央成立了专门的海南全面深化改革开放领导小组和粤港澳大湾区建设领导小组，这就为建立两地政策联动机制带来条件便利。可由领导小组定期召开海南自贸港和粤港澳大湾区建设联席会议，围绕国家发展战略和区域发展目标，从更高层次统一处理两地跨区域协调发展问题；加强海南自贸港、粤港澳大湾区政策与宏观调控政策的联动，推动财政、货币、投资等政策精准化，重视对两地跨区域合作发展的政策支持；定期对海南自贸港与粤港澳大湾区建设进行评估，科学客观地评价两地发展的协调性，对充分建设、同质化竞争等问题及时予以纠正。