《表2 维系成本、退出成本的高低和领导人的“退群”决策》

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《特朗普政府为何“退群”》

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维系成本和退出成本可以分为四种情况（见表2），其高低的判断标准和造成的结果也不相同。当其政治支持者中多数民众支持退出现有国际制度时，维系成本为高。此时，领导人维系“群”的压力较大，“退群”的动机较强。反之，当其政治支持者中少数民众支持退出现有国际制度或多数民众不关注是否“退群”时，维系成本为低，“退群”动机较弱。当其政治支持者中反对退出相关国际合作的民众占多数时，退出成本为高。此时，领导人若决定退出相关国际合作，将面临较高的国内政治成本。当其政治支持者中反对退出相关国际合作的民众占少数或多数民众不关注是否“退群”时，退出成本为低，领导人“退群”不会产生明显的国内政治成本。以上界定了国内政治成本及其细分的维系成本和退出成本高低的衡量标准，具体到支持者或反对者的多数或少数，主要判断依据为针对特定议题的民意调查、民众的公开表态等数据。