《表2 2018年卫技人员学历和职称构成》

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《健康扶贫政策的实践与长效机制探析——以四川秦巴山区为例》


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调研4县实现了县县有二甲医院,但优质医疗卫生资源依然匮乏,随着人口老龄化和疾病谱变化,贫困地区的健康需求也越来越大,健康供给“马太效应”越来越突出[7]。一是县级医疗卫生机构财政投入普遍不足,负债严重。二是医疗卫生资源匮乏,县级医疗卫生机构每千人口编制床位数为1.50张,远低于四川省(3.48张)和全国(3.13张)的平均水平;同时,基层医疗卫生机构设备设施紧缺,55%的卫生院未配备X线等基本诊断设备。三是激励机制缺乏,卫技人员学历和职称偏低(见表2),人才引进难、留住难,乡镇卫生院空编率达25.65%,编外人员占比为34.09%;乡村医生收入较低(年人均2.56万元),且均无养老保障。四是医疗服务可及性差,开展“医养结合”养老服务的机构很少,医养结合融合发展与群众期望有较大差距。