《表1 中国政府绩效评估改革40年历程概览》

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《合理配置政治监督评估与“内控评估”的持续探索——中国40年政府绩效评估体制改革的反思与进路》

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在梳理改革历史的过程中，笔者遵从了“异质性事件标志”的分段原则，也就是说，如果在改革进程中出现了与前一阶段性质相异性极大、无法用前一阶段特征概括的事件，本文就将其作为标志将后续的改革历史界定为一个新的阶段。按照这种原则，本文将政府绩效评估改革40年历史概括为4个阶段（见表1）。之所以这样划分，是因为1999年出现了“万人评议政府”这种改革新模式；2007年开始落实《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合评估评价试行办法》，中组部、人事部联合印发了《公务员评估规定（试行）》，同时人事部确定了5个政府绩效评估试点单位；2013年、2014年各级纪委为了提升廉政的专业性与效率性，将政府绩效评估与管理工作转移到了各级编制委员会。这些标志性改革事件都带来了新局面，故而以它们作为改革阶段划分依据。