《表8：各阶段三类传播话语的类属分布状况》

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《成为“最佳实践”：试点经验的话语建构》

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基于上文对试点经验话语建构的动态变迁分析可以发现，政策知识的最终形成既离不开各类话语的多元解释，亦依赖于话语共识的逐渐形成。一方面，由表3和表8可以发现，自我陈述、媒体报道和学术研究的话语网络特征、结构及其主要使用的解释语库存在着极大的不同，反映了它们在论证逻辑、叙事风格和话语内容方面的变异性。另一方面，在长期的交互过程中，各类话语的核心内容又逐渐趋于一致。在第一个阶段，形成了“转化论”命题下较为统一的合法性叙事；在第二个阶段，结构功能解释的框架开始广为接受；在第三个阶段，各类话语普遍吸收了“四不像”的身份符号。为揭示政策知识建构背后的话语规则及其可能产生的问题，本节将进一步围绕话语的变异性和互文性展开讨论。