《表5 返乡大学生创业补贴享受情况》

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《行动者导向下的高校毕业生返乡下乡创业困境纾解》

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高校毕业生返乡下乡创业，虽然自身拥有知识、技术、情商、地缘等优势和农村创业环境改善及国家政策支持等机遇，但是也面临自身创业经验不足、来自家庭和地方的支持力度不足等劣势及融资困难、观念偏见、农村基层网络复杂性等挑战[15-16]，亟需更完善的政策性支持和更有力的服务支撑。返乡大学生农村创业者对目前已出台的相关支持政策内容表示“很满意”和“基本满意”的分别占28.8%和46.3%，表示“不好说”和“不满意”的分别占18.1%和6.7%；对政策执行情况表示“很满意”和“基本满意”的分别占27.9%和45.1%，表示“不好说”和“不满意”的分别占16.6%和10.4%。由此，需要正视的是，有约1/10的人不认可现有支持政策及执行情况。以创业补贴为例，目前返乡大学生农村创业者比较多享受到的是资助性补贴（一般包括场地租金补贴、生活补贴、住房补贴、开业补贴等，个案百分比为49.7%）和创业项目补贴（个案百分比为37.9%，见表5）。然而问题在于，通过深度访谈发现，现有的补贴名目虽多，但是补贴金额太少；很多的补贴只是一次性的，补贴时长过短，难以真正发挥项目补贴支持作用；存在补贴申请手续麻烦、补贴政策宣传不够知晓率低、补贴发放不及时以及落实不到位等问题。有研究指出，创业支持对农民大学生创业意愿的形成具有显著的正向作用[16]；创业政策的有效宣传落实对创业绩效具有积极预测作用和正向影响[17]。因此，各地支持高校毕业生返乡下乡创业在政策内容制定、执行落实、宣传覆盖面及时效性等方面亟需进一步完善优化。