《表1 顺德城镇化发展与地方政府行为模式变迁》

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《城镇化中地方政府的“中间者”角色分析》

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改革开放以来，顺德的行政建制经历了“县—县级市—区—省直管县”的转变过程（图5）。伴随着农村工业化的推进，顺德的城镇化实现了“农业县—工业市—都市区”的转变，人口、经济、空间面貌都经历了大范围的城镇化非农过程。在此过程中，顺德政府作为“中间者”的行为模式起到很大的推动作用。总体来看，顺德城镇化进程与顺德政府的“中间者”行为变迁经历了4个阶段（表1，图6，图7）。