《表2 旧城改造主要利益相关者》

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《我国旧城改造研究综述》

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协调好旧城改造中各方利益的关键，是正确摆放政府在旧城改造中的位置、对开发商的行为进行约束和监督、提高被拆迁户的博弈能力、参与权，同时避免“钉子户”的出现。针对以上问题，学术界给出了解决方案——引入公众参与制度，即扩大和提高公众参与程度、增加公众利益表达渠道，建立平等的博弈地位，通过多次重复博弈，协调、平衡政府、开发商和被拆迁户的利益关系[58，61，65-67]。