《表1 农民工的打工地与意愿居住地》

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《浅议城镇化与城市化的语境差异》

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数据来源：笔者于2016年主持的问卷调查，数据为2015年。

城镇化战略的目标是促进城镇化的健康发展，形成城市层级合理、地域布局合理的城镇体系，其中对小城镇特别重视。但是，城镇化战略的目标、政策手段与结果并不一致。城镇化战略的初衷是让农民就近进入小城镇，但是农民并不买账。只要有能力，农民便首选进入大中城市。根据笔者在2016年主持的问卷调查，2015年农民工的打工地以县城为主，在农村村庄的只有14.08%；意愿居住地则以县城为主，在农村村庄的只有27.5%。两者中，选择在小城镇的都不到五分之一。具体见表1。