《表1 基础教育公平的指标框架》

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《我国的基础教育公平吗——基于国际比较的视角》

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以上这些丰富的研究成果为本研究奠定了扎实的基础。根据罗尔斯的公平理论，既要体现相同人群的平等对待，也要体现不同人群的差异对待（其中包括对特殊人群的倾斜对待）。前者往往称为横向公平（horizontal equity），即均等化公平；后者称为纵向公平（vertical equity），即差异化公平。结合中国现阶段的基础教育公平状况，本课题研究的教育公平更强调横向公平，强调均衡化公平或教育均衡发展，包括起点公平、过程公平和结果公平。起点公平主要是指入学率、教育资源配置公平，以入学率、生均教育经费、财政教育支出占财政支出比例为指标；过程公平主要考察师生的状况，主要以生师比、学生辍学率（巩固率或缺勤率）、教师专业水平为指标；结果公平以升学率、学业成绩为指标（见表1）。