《表1 城市人才吸引力的评价指标体系》

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《武汉高新技术企业人才吸引力评价指标体系的构建研究》

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城市的发展必然伴随着这个城市政治、经济、文化、社会等多个方面的协调发展，城市对人才的吸引力同样受到多方面的因素的影响，根据人才流动理论的核心观点，人才吸引力由人才供给与需求的契合程度决定，当人才某方面的需求未能得到满足的情况下就会产生人才流动[8]，故在构建城市人才吸引力评价指标体系时必须坚持系统性原则，将影响人才吸引力的政治、经济、文化等因素纳入进来。本文在综合前人研究成果的基础上，结合自己的观点，将城市人才吸引力的评价指标归纳为5个一级指标、18个二级指标（见表1）。5个一级指标分别为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境。其中政治环境中的二级评价指标为政府透明度和政府治理效能指标，政府透明度是评价政府信息公开程度的综合指标，可参照中国政府透明度指数报告进行评价。中国政府透明度指数报告由中国社会科学院法学研究所和社会科学文献出版社联合发布，此报告连续11年对49家国务院部门、31家省级政府、49家较大的市政府和125家县（市、区）政府的政务公开工作开展了第三方评估。政府治理效能指数采用南开大学网络社会治理研究中心出具的报告数据，南开大学网络社会治理研究中心运用VFT原理，在政策分析、文献梳理、案例研究、专家调研的基础上，构建评价指标体系对包括直辖市、副部级城市、省会城市、非省会城市在内的75个城市进行了大数据提升政府治理效能的评价。其他指标为常见指标，数据可参考中国统计年鉴，本文不再赘述。