《表1 各省份复工信息追踪》

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《新冠疫情对发电企业的影响及对策》

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数据来源：国家及地方发改委、能源局，瑞银证券

新冠疫情暴发以来，为防止疫情扩散，除去武汉等13个城市“封城”以外，大多数省份选择延迟复工复产、严格实施出行管控。虽然自2月以来，国内政策重心已由防控疫情逐渐向企业复工倾斜，各地区开始分层分级推动有序复工，但复工效率不及预期。由于地方隔离措施无法统一，返工人员明显不足、交通物流依然不畅、产业链上下游尚未匹配、口罩等防疫物资持续不足，因此地区公布的企业复工数据仅代表企业获得复工许可，产能实质上未得到充分利用，“复工难复产”问题依然严峻。真正的全面复工可能需要到3月中下旬甚至更晚，而服务业的复工进度更慢1（见表1）。