《表3全国四大地区17省份民办园取得合理回报情况》

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《“普惠之困”与“营利之忧”：民办幼儿园的两难困境与突围之道》

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此外，“合理回报”的界定目前尚无统一定论。以江苏省为例，倘若按照《中共江苏省委江苏省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的意见》的规定，“营利性民办幼儿园收益比例原则上不超过办园成本的15%”，那么超过15%即属于过度逐利行为，是需要重新调节收费标准加强监管的对象。江苏省的这一规定意味着，在未来的营利性民办园办学过程中，关于什么是营利、什么是合理营利、什么是过度营利都有了新的标准，举办者需要形成新的认知模式，采取新的判断标准，确立新的发展空间。