《表3 突发公共事件审计主题》

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《突发公共事件审计：一个基本理论框架》

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审计主题是审计关注的中心事项，也就是代理问题和次优问题的具体体现，通常分为信息、行为和制度三类[20]。就突发公共事件审计来说，代理人履行突发公共事件危机应对责任时存在的代理问题和次优问题也可以分为信息、行为和制度三类。本文前面已经叙及，突发公共事件危机应对责任分为财务责任和业务责任，这里面的财务责任和业务责任都可以做进一步的分解。就财务责任来说，可以分解为三个方面：一是如实记录和报告突发公共事件危机应对相关资源的筹措、分配、使用及管理情况，通常表现为相关财务信息的真实性；二是按委托人要求及法律法规要求来使用和管理突发公共事件危机应对相关资源，通常表现为财务行为的合规合法性；三是建立健全突发公共事件危机应对相关资源的管理制度，为相关信息的真实性及相关财务行为的合规合法性奠定制度基础，通常称为制度的健全性。就业务责任来说，同样可以分解为三个方面：一是如何记录和报告突发公共事件相关信息，通常表现为相关非财务信息（也就是业务信息）的真实性；二是按委托人的要求、法律法规的规定实施突发公共事件危机应对行为，通常表现为危机应对业务行为合规合法性；三是建立健全突发公共事件危机应对相关业务行为的管理制度，为业务信息的真实性及业务行为的合规合法性奠定制度基础，通常称为制度的健全性。以上所述的突发公共事件审计主题，归纳起来如表3所示。