《表1 不同类型转移支付效应的代表性经验研究结果[10]》

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《财政转移支付、地方公共支出和“粘蝇纸效应”——基于边疆与内陆面板数据模型的经验证据》


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注:*代表在10%的水平是统计显著的,**代表统计不显著,其他估计都是在5%的水平显著的。

第一,关于一般性非配套转移支付效应的经验分析。一般性转移支付的主要目的是提高各辖区之间的公平度,其使用没有特殊要求,地方政府可以自主地将这些资金用于不同用途。虽然此类转移支付的额度一般是由法律规定的,但有时候具有临时或斟酌性质。由于一般性转移支付可以被用于任何公共产品和公共服务的支出,也可以用于减轻居民的税收负担,因此一般性非配套转移支付只会增加接收方政府的财力,只具有收入效应,而不会影响相关价格,没有替代效应,对地方公共支出产生的刺激作用最小。例如,伽马和奥茨(Gamkhar&Oates,1996)[3]验证发现,应用普通最小二乘法,美国州政府1952~1990年联邦非福利性转移支付对地方政府支出的边际影响为0.47,使用两阶段最小二乘法的边际影响为0.6美元(见表1)。