《表1 光伏平价上网含义：实现光伏全面平价的重点是降低软成本》

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《实现光伏全面平价的重点是降低软成本》

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作为基准电价的火电价格，包括上游火电厂的售电价格（也称上网电价）和下游用户的购电价格两类。集中式光伏类似于火电厂，属于生产侧，所发的电能经过输电网集中外送，其度电成本与火电厂的售电价格具有可比性；分布式光伏直接布局在下游消费侧，所发的电能可以自用，也可以通过配电网上网销售，其度电成本与当地居民或工商业企业的购电价格具有可比性。集中式光伏平价被称为生产侧平价，分布式光伏平价被称为用户侧平价（详见表1）。整体看，我国光伏平均度电成本已低于煤电，用户侧可以实现平价，但发电侧平价尚有难度。根据中国光伏行业协会数据，2019年，我国集中式光伏累计装机占比为69.4%，因此我国尚未实现光伏全面平价上网。