《表1 国家语言能力的构成元素及评价指标（文秋芳2016:27)》

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《论国防语言能力结构体系特征与配置原则》

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文秋芳（2016:26-27）将国家语言能力定义为：“政府处理在海内外发生的涉及国家战略利益事务所需的语言能力”，并为国家语言能力构建了更为详尽和系统的指标体系，其一级指标体系分别为：管理能力、掌控能力、创造能力、开发能力、拓展能力；在此基础上，又建立了12个二级指标，它们分别为：组织力、规划力、执行力、应急力、通晓力、支配力、实践力、科学力、信息挖掘力、机器翻译力、影响力和传播力。其中一级指标的第一项对应二级指标中的前4项，剩下的每个一级指标对应相应的2个二级指标，由此形成了一个由管理能力（组织力、规划力、执行力、应急力）+掌控能力（通晓力、支配力）+创造能力（实践力、科学力）+开发能力（信息挖掘力、机器翻译力）+拓展能力（影响力、传播力）的能力矩阵，其细节关系和内涵定义如表1。