《表1 高校治理、管理、自治三者的区别》

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《基于“多元治理”理论视角的冰雪专业方向研究生培养研究》


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在我国,高校属于公益二类机构,将“治理”引入高校教育领域、指导高校制度建设不能将经济学中的这一概念做简单置换。高校有其独立的内部运行环境,政府、学校决策层、学校管理层、教师、教辅、学生都有不同的需求,将权力重新分配、合力构建各方利益、推动高校发展才应是高校在治理过程中着重应考虑的问题。自新中国成立以来,我国高校在管理、自治两个方面的发展较为明显,但是随着世界一体化进程的不断加快,政治、经济、文化和社会发展需求对我国高校也提出了新的要求。因此,高校需要重新定位,在原有管理和自治的基础上梳理清楚高校治理的内涵才能真正推动高校深化改革,从而培养出更多更优秀的人才。在高等教育管理中,“治理”是用Governance来表示,翻译过来是宏观管理[9]。“治理”本身倾向于深挖事件产生的根源,剔除事件爆发内核,从而完善体制机制使运转流畅,杜绝问题事件再次发生。“管理”则更加倾向就事件本身的处理圆满与完整性,而对产生事件的根源缺乏追根溯源的防控。实际上,高校治理、管理和自治有着密切的联系,但也有着明显的差异(表1)。