《表4 上海市住房发展指标体系基本框架》

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《新时期住房发展规划指标体系构建研究——以上海为例》

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注：资料为作者分析整理；*表示约束性指标。

指标体系要兼顾刚性控制和弹性指导，以增强指标的可落实性。将“新增供应保障性住房面积和套数”“老旧电梯安全风险评估和更新改造”和“保障房用地占新增住房用地供应比例”作为约束性指标，刚性控制为主，偏重政府行政管理手段，以保障居民基本居住水平。其余指标作为预期性指标，以弹性引导为主，偏重市场调控手段。另外，指标的设置兼顾绝对量和相对量两种数据表现形式，赋予指标体系一定程度的弹性，进一步保障指标的实施（详见表4）。