《表1 改革开放以来我国社会办医政策主要相关文件梳理》

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《我国社会办医现状及对策分析》

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1978年改革开放以来，医疗领域也开始允许公有制为主体多种所有制经济共同发展的局面存在，社会办医开始逐渐兴起。1980年国务院提出允许个体医生开业，1985年提出民办机构可以多种形式参与公办医疗机构改革，1997年提出将社会办医定位为医疗卫生服务体系的补充力量。2009年新医改以来，国家发布多条政策文件鼓励社会资本举办医疗机构。政策从宏观到微观，鼓励和支持政策更加细化，从准入、融资、税收、医保等多方面给予社会办医优惠和支持，逐步解决社会资本举办医疗机构过程中遇到的难题，为社会办医创造了良好的外部政策条件（表1）。