《表1 历年城市总体规划对乌鲁木齐市的发展定位》

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《新常态背景下乌鲁木齐建设中亚中心城市的目标定位研究》

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从1941年开始，乌鲁木齐市在1951年、1959年、1984年一共编制过4版城市总体发展规划。在85年编制的乌鲁木齐城市总体发展规划中，将乌鲁木齐市在全疆的地位进行了叙述，只强调了其在全疆经济、政治、文化、科技中的地位。在2000年编制的城市总体发展规划中，乌鲁木齐市的作用不在局限在新疆，而是扩展到了整个西北地区，强调要将其建设成为西北地区的中心城市。2014年城市总体发展对乌鲁木齐的定位也发生了巨大的变化，强调将其建设成为面向中西亚的国际商贸中心城市（如表1）。