《表1 我国人口年龄结构和抚养比(单位:万人)》

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表格数据来源:根据《中国统计年鉴》汇总整理。

当前,我国人口老龄化形势日趋严峻。按照联合国的标准,当一个国家或地区65周岁及以上人口占总人口比例超过7%时,就意味着进入了老龄化社会;超过14%时,意味着进入深度老龄化社会。全国老龄工作委员会在《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中指出,中国于1999年进入老龄社会,是较早进入老龄社会的发展中国家之一[1]。根据国家统计局的统计数据,截至2018年,我国65周岁以上人口超过1.66亿,占总人口数量的11.9%,如表1所示。未来一段时期内,我国仍将处于人口老龄化快速发展阶段。世界银行在2018年发布的《中国养老报告》中预测,我国将于2027年左右进入深度老龄化社会[2]。值得注意的是,我国人口老龄化进程要远远快于中低收入国家甚至快于很多高收入国家。资料显示,美国、法国、瑞典等发达国家从老龄化社会步入深度老龄化社会的时长均超过了65年,而我国的这一进程仅用了28年[3]。这显示了我国老龄化进程与经济社会发展严重失衡,呈现了“未富先老”的特征[4]。