《表3 1940—1941年各战(省)区军粮局统计》

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《抗日战争时期国民政府陆军粮政述论》

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资料来源:严宽:《军粮经理之过去现在与将来》，《陆军经理杂志》1942年第2期。

全面抗战爆发后，国民政府开始推行征兵制，为适应新军制需要，兵员主食公给开始施行。1940年国民政府军政部开始推行粮饷分开制度，规定部队主食公给（由军粮供给机构统一划拨），并开始在各战区作战部队分期试办。为统筹部队主食，国民政府在中央设立军粮总局负责主持该业务。在军粮总局的积极推进下，川黔两后方省率先实施，随后在各战（省）区普遍推行。随之，军粮总局在各地的分支机构亦逐步建立，所有战（省）区驻地军粮局，除1940年设立的11处外，又增设驻晋军粮局，将云南军粮采办处改为驻滇军粮局。至此，各战区及重要省区主办军粮的补给机构已普遍设置（详细见表3）。