《表1 3 印度稻谷和小麦储备消耗率情况》

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《印度食品管理制度演变、实施效果及对中国的启示》

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注：总消耗=出口+消费；期末库存=期初库存+产量+进口-总消耗；储备消耗率=期末库存/总消耗。数据来源：2017/2018年度印度农业成本与价格委员会的报告，https://cacp.dacnet.nic.in/View Questionare.aspxInput=2&Doc Id=1&Page Id=39&Key Id=598。

印度粮食储备的主要目的是保障目标公共分配制度的需要以及应对作物歉收、自然灾害等紧急情况的需要。按照联合国粮农组织的规定，17%～18%储备率是一个较为合理的安全水平。从实施过程来看，印度稻谷的储备消耗率始终低于这个水平，小麦的储备消耗率略高于这个水平，都处于较为合理的范围（见表13）。除此之外，印度政府在食品管理制度的运行过程中，还有相关配套措施，也就是目标公共分配制度。即使粮食市场行情不好，印度政府一方面大量采购粮食，尽可能稳定市场价格；另一方面则通过扩大对贫困人群的支持，达到降低库存的目的，从而保障储备消耗率始终处于一个较为合理的范围。