《表3 税收优惠与财政补贴之比较》

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《可行性缺口补助在体育场馆PPP中应用:补助工具及选用》


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“每种政策工具都有其特征、适用范围及优劣。”[24]如税收优惠和财政补贴是2种典型的财税政策工具,运用也最为普遍。然而,税收优惠与财政补贴存在诸多不同,各有优缺点(见表3)[25]。税收优惠对政府财政能力要求较低,但政策成本较高,效应较慢,且需受“税收法定”刚性约束。财政补贴的效应直接迅速,政策成本较低,但对政府财政能力要求比较高,且需受政府财政预算制约。个性差异将此种工具与彼种工具区分开来,并对政策所欲追求目标有至关重要影响。决策者应深入把握每一种工具的个性,以确保工具对体育场馆PPP项目的适应性和有效性。