《表1沙坡尾更新规划1.0分析表》

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《公众参与视角下旧城社区更新规划的转型与应对——以厦门沙坡尾社区为例》

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2004年，沙坡尾所在的厦港片区首次制定了整体性的更新规划（表1），沙坡尾被定位为艺术休闲港，规划中明确避风坞及临港工业历史遗迹由于具有特色风貌被列为重点保护区域，实行低强度开发，其他区域由于空间品质较低，且分散在片区内的民居和街巷保护价值难以判断，被列为拆迁及高强度开发用地。规划运用容积率转移等方式进行组合开发[12]，建设重点服务于避风坞文化休闲区（图4），除了公共服务以及教育服务设施之外，主要围绕酒店、大型商业及游船码头等旅游配套设施而建设。为了实现就地经济平衡，部分规划地块进行了超高层的高强度开发，容积率超过10，某酒店规划地块的建设容积率上限甚至高达13，这不仅在城市风貌上与旧城肌理产生极大的冲突，对原本压力不小的旧城交通来说亦是雪上加霜。