《表4 两国人才培养方面重点任务比较》

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《中美制造业战略比较研究及启示》


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注:划线部分为两国均部署的重点任务。

《领导力战略》的第二个目标是“教育、培训和集聚制造业劳动力”。传统的教育和工人技能将不再能满足未来制造业的需求,为此,两国战略都对劳动力教育与培训进行了部署,以确保符合先进制造需要的劳动力供应。加强职业教育、促进学徒制发展、加强校企合作培养、劳动力评估与预测是两国共同的重点工作,同时,也存在差异。首先,人才培养在两国战略中定位不同。美国非常重视制造业人才培养,将其作为三大目标之一;我国将“健全多层次人才培养体系”作为战略支撑和保障,并没有提升到目标层次。第二,在人才培养侧重点上,美国在制造业人才方面强调广泛的人力资本培育,比如强化终身STEM教育、改变公众对于先进制造的认知等;我国特别重视高端人才供给,如引进领军人才和紧缺人才,打造以高层次、急需紧缺、创新型人才为重点的高素质专业技术人才队伍。第三,在专业领域方面,美国指出要加强制造工程教育,我国要加强经营管理人才的培养,反映了两国制造业人才的薄弱环节。第四,在覆盖面上,美国不仅强调对制造业人才的教育与培养,在《领导力战略》的多个部分中还指出要通过战略的传播与执行改变制造商、公众和投资者等对制造业的认知,让他们看到制造业的广阔前景,增强制造业对优质劳动力的吸引力,也为制造业发展营造良好氛围(见表4)。