《表3 各基本政策工具维度下条目统计》

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《政策工具视角下激励优质卫生资源下沉的政策文本分析》

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注：表格数据是根据自制编码对政策工具进行的统计与计算

首先，对政策文本进行编码和信息提取。在系统浏览各政策文本后发现其最多为三级标题，故对其进行编码的形式为政策文本编号-一级标题-二级标题-三级标题（1-1-1-1），进而形成激励优质卫生资源下沉政策工具的具体条款分析编码表（见表2），从中提取与激励优质卫生资源下沉主题高度相关的政策条款。其次，对提取的具体政策条款进行归纳并规范其政策工具名称，然后将14个政策工具分别归属到需求型、供给型和环境型3类政策工具类别内。本文以基本政策工具维度为分析主线，以优质卫生资源下沉核心竞争力和政策作用靶点为辅助维度，根据编码表，按照X-Y-Z三维分析框架中的类目分别进行归类量化统计，通过计算不同类型政策工具使用的频数，分析三维框架下政策工具总体使用情况与组合状况（见表3、图3）。需要说明的是，所有抽取的内容分析单元都体现了政策工具信息，可以在政策工具类型维度上归类，但并非所有的政策工具都能够体现机构核心竞争力和政策作用靶点类型信息，故对以上两个维度的政策工具归类统计时总数并不等同于所抽取的文本分析单元的数量总和。