《表5 2012年-2016年辽宁省级财政对社保基金补贴情况》

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《城镇职工基本养老保险地方财政负担问题研究——以辽宁为例》

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数据来源:根据Wind数据库整理计算而得。

城镇职工基本养老保险的收支平衡，主要依赖于缴费收入和各级政府的财政补贴收入。辽宁省省级财政对社保基金的补贴，主要用于弥补城镇职工基本养老保险，因此其补贴规模的大小能够有效反映省级财政负担情况。由表5可知，辽宁省省级财政对社保基金的补贴逐年增加，从2012年的49.8亿元，增加到2016年的144.9亿元，4年间增加了近2倍；其占一般公共预算收入的比重也逐年提高，从2012年的1.6%，提高到2016年的6.6%。但是省级财政补贴占养老保险基金缺口的比重却在持续缩减，2012年省级财政补贴可以弥补24.4%的基金缺口，到了2016年仅能弥补16.4%的基金缺口。由此可见，虽然省级财政补贴在逐年增加，但是补贴规模的增长不及养老保险基金缺口规模增长的速度快，养老保险基金缺口的持续扩大加重了省级财政负担。