《我国市县经济管理机构改革研究》求取 ⇩

第一篇绪论2

第一章市县经济管理机构改革有关宏观背景的几个理论问题2

一、国民经济的分层次宏观管理2

二、体制转换期的“条块”管理结合问题6

三、城市经济中心功能的发展与经济管理自主权的扩大10

第二章国内外经济管理机构改革的历史借鉴13

一、我国经济管理机构改革的历史回顾与反思13

二、国外政府机构改革的借鉴19

三、我国市县经济管理机构改革的指导原则24

第三章经济管理机构改革的时机及模式选择29

一、经济体制改革的三个阶段29

二、经济管理机构改革的时机31

三、经济管理机构改革的模式选择34

第二篇城市经济管理机构改革的过渡性模式40

第四章城市经济管理机构总体系的改革40

一、旧机构总体系的特征和弊端40

二、经济管理机构总体系改革方案42

第五章规划决策系统及内部设置的改革48

一、政府办公厅（室）49

二、发展研究中心50

三、体制改革委员会51

四、计划委员会52

五、统计局55

第六章指导协调系统及内部设置的改革57

一、指导协调系统的组建依据57

二、经济委员会61

三、工业专业管理局62

四、商业管理委员会66

五、市供销合作社联合社和粮食局70

六、农业委员会72

七、劳动人事局74

八、物资管理局78

九、外贸管理局80

第七章管理监督系统及内部设置的改革82

一、新体制下经济管理的执行系统与监督系统的统一82

二、财政局86

三、税务局88

四、物价局89

五、工商行政管理局91

六、标准计量局92

七、审计局94

八、人民银行96

九、对监督机构的再监督100

第八章城建公用系统及内部设置的改革102

一、城建公用系统的组建102

二、城乡建设委员会105

三、公用事业局106

四、房地产管理局107

五、环境保护局111

六、第三产业办公室112

第九章资产管理系统116

一、商品经济运行机制对微观基础的要求及与现行承包制的矛盾116

二、承包制的改善及其向股份制的引渡120

三、资产经营公司对现企业主管部门的替代128

四、企业、资产经营公司、资产管理局之间的经济契约关系132

五、资产管理系统的职能、机构135

第十章市属区县机构改革概略138

一、社会主义商品经济与区县管理的发展趋势138

二、市属区县机构改革的基本原则142

三、市属区政府经济管理机构的改革145

四、市属县政府经济管理机构的改革148

第十一章城市经济管理机构改革的实施程序150

一、机构改革的准备阶段151

二、清理和整顿行政性公司152

三、简并、改造企业主管局和组建资产经营公司与行业协会筹备组织154

四、加强综合经济部159

五、加强经济监督部门162

第十二章城市政府机构改革与公务员制度的推行164

一、机构改革与推行公务员制度必须同步推行164

二、机构改革与公务员制度的启动168

三、公开竞争下的激励机制169

四、公务员的科学分类与全面激励机制的创造171

第十三章城市过渡性经济管理机构的改革任务174

一、城市经济管理机构改革的两难选择174

二、城市经济体制改革的过渡模式与目标模式176

三、微观基础重新构造的过渡模式177

四、市场体系的过渡模式182

五、宏观管理的过渡模式186

六、城市过渡性经济管理机构的历史任务193

第三篇城市经济管理机构由过渡性模式向目标模式的演进196

第十四章城市过渡性经济管理机构模式下的新体制成长196

一、过渡性机构模式下国家、企业、市场、社会职能错位的矫正196

二、企业改革过渡模式向目标模式的演进200

三、市场的全面发育和成熟化207

四、社会民间组织的迅速发展212

五、政府职能的正位与发展态势215

第十五章城市经济管理机构的目标模式223

一、城市经济管理机构过渡模式与目标模式的比较223

二、城市经济管理机构目标模式的总体构局228

三、规划决策系统232

四、经济调控系统239

五、管理监督系统246

六、城建公用系统247

七、市属区县机构改革的目标模式262

附录266

城市经济管理机构现状图（图一）266

城市经济管理机构改革过渡模式图（图二）267

城市经济管理机构改革目标模式图（图三）268