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第一篇解放前夕哈尔滨概况3

一、哈尔滨概况3

城区位置历史沿革3

人口 交通 文化4

民情风俗8

名胜古迹9

宗教10

二、解放前哈尔滨经济状况11

工业11

商业金融12

三、国民党统治下的哈尔滨17

军事委员会委员长东北行营为据呈报接收办法三项分别指示由（一九四五年十二月二十五日）17

国民党哈尔滨市政府接收日程总表（一九四五年十二月）18

国民党哈尔滨市政府接收委员会委员名单（一九四六年）20

国民党哈尔滨市社会局关于解决老巴夺烟草公司劳资争议经过的报告（一九四六年一月十七日）20

国民党接收哈尔滨时社会情况（节录）（一九四六年二月十日）21

国民党长春市市长董彦平就市政问题致哈尔滨市市长杨绰庵的代电（一九四六年三月九日）23

国民党哈尔滨市政府关于本市市政问题给长春苏军司令部的答复（一九四六年三月）25

中共哈尔滨市委员会为李兆麟同志被害告哈市全党同志书（一九四六年三月）27

国民党“接收”后的哈尔滨（一九四六年三月二十二日）32

哈尔滨近况（一九四七年）33

第二篇解放哈尔滨41

一、迎接解放的准备41

王友到哈尔滨后给东北局的信（一九四五年十月二十日）41

中国共产党滨江地区工作委员会告全体同胞书（一九四五年十月二十五日）45

我们的任务和立场（一九四五年十一月）46

陈云、张闻天关于哈尔滨市情况并未变坏等问题的请示（一九四五年十一月二十二日）48

陈云对满洲工作的几点意见（一九四五年十一月三十日）49

中共中央东北局关于陈云、林枫任北满分局正副书记的通知（一九四五年十一月）51

刘少奇：以主要力量建立东、北、西满根据地（一九四五年十一月——十二月）52

高岗、陈云关于立即作全满布置配备基干部队到各战区创造北满根据地问题给东北局电（一九四五年十二月六日）54

毛泽东：建立巩固的东北根据地（一九四五年十二月二十八日）54

彭真：掌握政权，发动群众（一九四五年十二月六日、一九四六年一月十四日）57

松江人民自卫军司令部关于彻底肃清顽匪的命令（一九四五年）58

中共中央北满分局书记陈云在通河干部座谈会上的报告（一九四六年三月十三日）60

陈云关于抗大干部已到通河的报告（一九四六年三月二十三日）66

中共北满临时省委成立67

二、解放哈尔滨67

林彪、彭真关于抽一步兵团开赴哈尔滨的指示（一九四五年十一月九日）67

林彪、彭真关于令十八团及三纵一个全团廿日前达哈尔滨的指示（一九四五年十一月十二日）69

陈云关于主动退出哈市，建立北满根据地的指示（一九四五年十二月一日）70

陈云、高岗关于速调五个老的主力团来北满给东北局的报告（一九四五年十二月六日）70

中共中央东北局关于当前东北形势与准备作战的指示（一九四五年十二月十五日）71

陈云、高岗关于七师任务的命令（一九四六年二月一日）75

陈云、李天佑关于北满作战部署的命令（一九四六年三月廿日）76

陈云、李天佑关于力争在苏军撤退后占领哈尔滨与齐齐哈尔的电报（一九四六年三月二十五日）76

中共中央东北局关于布置进占齐哈两市的命令（一九四六年三月二十六日）78

中共中央东北局关于迅速占领长哈齐的报告及作战命令（一九四六年三月）78

陈云、李天佑关于进攻哈尔滨市敌我兵力部署情况给东北局的报告（一九四六年四月六日）80

陈云、高岗关于争夺哈尔滨市应注意的两个问题给钟子云的电报（一九四六年四月十一日）80

陈云、高岗关于夺取哈尔滨市有把握给中央的报告（一九四六年四月十三日）82

陈云关于北满根据地建设进展状况的报告（一九四六年四月二十日）82

东北民主联军总司令部、总政治部布告（一九四六年四月）84

欢迎人民自卫军早日进驻哈市（一九四六年四月二十四日）85

哈尔滨市卫戍司令部关于维护治安、进驻哈市的布告（一九四六年四月二十九日）86

哈尔滨市卫戍司令部关于保障本市人民生命财产安全的布告（一九四六年四月二十九日）86

彭真、吕正操关于哈尔滨市为我全部占领的电报（一九四六年四月三十日）88

松江人民自卫军司令部、政治部为进驻哈尔滨告哈市同胞书89

三、各界人民欢庆解放90

哈尔滨十五万人民举行盛会热烈欢迎民主联军90

民主团结的哈尔滨92

五常民兵自卫队三千人大检阅——谁要进攻就坚决与它决一死战94

哈尔滨市人民群众对人民自卫军进驻哈市的反映（一九四六年）95

第三篇按管哈尔滨99

一、城市接管的组织工作99

（一）机构设置99

哈尔滨市人民政府为派刘成栋为哈尔滨市长由（一九四六年五月一日）99

陈云、高岗关于哈尔滨市近况及目前主要工作的报告（一九四六年五月二日）100

中共哈尔滨市委员会关于目前哈市工作的决定（一九四六年七月一日）101

哈尔滨特别市人民政府组织条例（草案）（一九四六年十一月）102

中共哈尔滨市委关于东北局任命市委委员和成立机构的通知（一九四七年十一月九日）102

东北行政委员会为各特别市政府一律改为市政府由（一九四九年二月六日）103

哈尔滨市人民政府机构设置表（一九四九年九月）103

（二）干部准备105

中共中央东北局关于整理哈尔滨市各机关、部队、公司企业的组织与人员的决定（一九四七年六月三十日）105

中共哈尔滨市委组织部关于培养新干部的通知（一九四八年三月十日）106

中共哈尔滨市委关于干部调动及调动手续的决定（一九四八年五月二十五日）107

中共哈尔滨市委关于加强在职干部教育的决定（初稿）（一九四八年）108

哈尔滨特别市人民政府干部处一九四八年干部工作总结（一九四八年）110

中共哈尔滨市委三年来提拔工人干部初步总结（节录）（一九四九年十一月二十三日）122

二、城市接管的具体过程128

哈尔滨市政府关于敖连达力啤酒厂委托孔庆山经营的报告（一九四六年五月二十七日）128

哈尔滨市政府关于接收道外水闸及附带仓库完毕的报告（一九四六年五月二十七日）128

哈尔滨市政府关于没收马逆延喜在哈之财产的布告（一九四六年六月四日）129

张闻天关于城市清算运动中应注意事项（一九四六年七月四日）130

彭真关于当前形势和哈尔滨市工作的基本方针的讲话（一九四六年七月十四日）133

哈尔滨市政府敌伪财产处理纲要（一九四六年七月）135

滨江省实业厅现阶段施政要纲（一九四六年）139

三、保卫城市维护治安140

张秀山在松江省人民代表大会上关于剿匪和治安工作的报告（一九四六年四月二十日）140

哈尔滨市太平桥工作队擒获胡匪群众称快144

高岗、陈云关于保卫哈尔滨的命令（一九四六年六月二十五日）145

松江省宾县剿匪与群众工作报告（节录）（一九四六年六月三十日）146

中共哈尔滨市委关于清剿近郊土匪与开展农村工作的决议（一九四六年八月十五日）153

哈尔滨市郊胡匪大部肃清农民纷纷还乡安心生产（一九四六年八月二十日）154

中共哈尔滨市委对国民党反动派“八二八”组织暴动事件善后处理的决议（一九四六年九月）155

中共哈尔滨市委关于一九四七年保卫工作的决定（一九四七年二月十七日）156

中共松江省委中共哈尔滨市委关于逮捕人犯与没收底产的联合决定（一九四七年七月二十一日）157

东北民主联军司令部关于加强与统一哈尔滨市卫戍工作的命令（一九四七年十一月十五日）158

中共哈尔滨市委关于市公安局一九四八年工作决定（一九四八年四月五日）159

中共哈尔滨市委关于执行东北局对一贯道等封建迷信会门处理指示的实施计划（一九四九年八月四日）161

中共哈尔滨市委关于加强企业工厂保卫工作的指示（一九四九年九月二十八日）163

第四篇建设哈尔滨167

一、政权建设167

（一）市级和区街政权建设167

中共哈尔滨市委关于建立街政权的决定（一九四六年十二月十日）167

中共哈尔滨市委关于一九四七年市政府工作的决定（一九四七年一月十日）168

中共哈尔滨市委关于哈市政权工作的报告（一九四七年一月）168

中共哈尔滨市委关于建设基础政权与组织群众生产问题的报告（一九四七年五月二十三日）172

哈尔滨特别市人民政府工作报告（一九四七年七月二十二日）173

中共哈尔滨市委关于市郊农村行政区划与政权组织形式及建立农会的通知（一九四八年三月十二日）176

中共哈尔滨市委关于改造与建设街村政权的指示（一九四八年九月二十日）176

中共哈尔滨市委、市人民政府关于政权建设及试选工作的指示（草案）（一九四八年十一月）179

哈尔滨特别市市区街人民政府组织条例（草案）（一九四八年）182

哈尔滨市政府社会局一九四八年度工作总结（一九四八年）188

哈尔滨市人民政府民政局对市区街政权过去情况总结的意见（一九四九年六月二十九日）192

哈尔滨市人民政府关于街组织变更的几个问题的指示（一九四九年八月二十二日）194

哈尔滨市人民政府关于街选试点工作总结的几个意见（一九四九年）197

（二）党组织建设和群团工作199

中共哈尔滨市委关于各区党统一领导问题的决定（一九四六年十一月九日）199

中共哈尔滨市委关于积极发展党的决定（一九四七年五月十九日）199

中共哈尔滨市委关于城市妇女工作的指示（一九四八年二月二十三日）201

中共哈尔滨市委关于党在哈尔滨公开的决定（草案）（一九四八年六月十三日）203

哈尔滨特别市人民政府关于健全组织领导中一些问题的指示（一九四八年七月二十三日）204

中共哈尔滨市委关于哈尔滨市党委、政府与群众团体的编制调整方案（一九四八年八月二十三日）208

中共哈尔滨市委关于建党问题的决定（节录）（一九四八年九月十三日）209

中共哈尔滨市委关于哈尔滨市公开建党的初步总结（一九四八年九月十六日）212

钟子云关于哈尔滨市公开建党问题的报告（一九四八年十月五日）216

中共哈尔滨市委关于青年团工作的指示（一九四八年十月二十日）224

中共哈尔滨市委关于建党工作和宣传工作向东北局的报告（一九四八年十月二十三日）226

中共哈尔滨市委关于加强工人运动的指示（草案）（一九四八年）230

中共哈尔滨市委书记张平化在哈尔滨市第一次党代表会议上的总结（一九四九年三月）232

中共哈尔滨市委关于改变组织形式的决定（草案）（一九四九年）242

中共哈尔滨市委关于政权系统组织机构改变的初步意见（一九四九年）244

（三）民主政治建设250

哈尔滨市人民政府关于肃清敌伪残余建设民主哈市的布告（一九四六年五月十四日）250

哈尔滨民主政府为人民兴利除弊251

哈尔滨市临时参议会参议员选举规程（一九四六年七月二日）252

哈尔滨市临时参议会成立宣言（一九四六年七月十六日）252

松江省政府主席冯仲云在哈尔滨市临时参议会成立大会上的致词（一九四六年七月十六日）254

中共哈尔滨市委书记钟子云在哈尔滨市临时参议会成立大会上的致词（一九四六年七月十六日）256

哈尔滨市临时参议会组织条例草案（一九四六年七月十八日）258

哈尔滨市施政纲领提案（修正通过）（一九四六年七月十九日）259

哈尔滨市街人民代表会议代表选举条例（草案）（一九四八年九月廿三日）260

哈尔滨特别市街人民代表会议选举条例施行细则（一九四八年）261

二、经济建设265

（一）保护工商业265

哈尔滨市人民政府关于商业登记的布告（一九四六年七月二十三日）265

中共哈尔滨市委关于哈尔滨市经济情况及对工商业的态度、政策（节录）（一九四七年二月）265

哈尔滨特别市人民政府为管理经纪人暂行办法的布告（一九四七年七月二十五日）266

哈尔滨特别市人民政府烧酒公卖暂行条例（一九四七年十二月二十七日）267

中共哈尔滨市委关于肃清封建敌伪残余势力和保护工商业的方针及具体办法（一九四八年一月二十四日）268

哈尔滨特别市战时工商业保护和管理暂行条例（一九四八年一月二十七日）270

哈尔滨特别市人民政府关于保护工商业问题的布告（一九四八年三月十四日）271

哈尔滨特别市摊贩管理条例（一九四八年七月二十二日）272

哈尔滨市一九四八年经济工作总结（一九四九年三月）274

（二）劳动工资和物价298

哈尔滨市人民政府关于严禁抬高物价的布告（一九四六年九月二十三日）298

哈尔滨特别市人民政府关于施行《管理经纪人暂行办法》的布告（一九四七年七月二十五日）299

哈尔滨市工商管理局关于哈尔滨市物价问题总结（一九四七年十二月七日）299

哈尔滨特别市人民政府公布《优待专门技术人员暂行条例》（一九四八年五月七日）313

哈尔滨特别市战时暂行劳动条例（一九四八年八月）314

哈尔滨特别市人民政府关于评定工薪中的注意事项（一九四八年十一月七日）319

哈尔滨市一年来物价动态（一九四八年）320

哈尔滨特别市战时工薪标准办法（一九四八年）321

哈尔滨特别市人民政府关于统一公营企业工资标准的决定（草案）（一九四八年）323

中共哈尔滨市委关于年关分红问题的通知（一九四九年一月八日）326

东北财经委员会关于几个工薪问题的决定（一九四九年七月二十日）326

哈尔滨特别市人民政府私营企业工资方案（草案）（一九四八年）327

（三）恢复和发展生产328

哈尔滨市社会局关于合作社调查报告书（一九四七年四月）328

哈尔滨特别市商会章程（一九四七年）332

中共中央东北局关于哈尔滨市二届工人代表会情形向中央的报告（一九四八年五月二十四日）336

哈尔滨市经委会关于监督私营代理业的决定（草案）（一九四八年九月廿二日）338

哈尔滨市出入口贸易略况（一九四八年）339

中共哈尔滨市委关于哈尔滨市公营企业管理与生产运动的总结（一九四八年）340

哈尔滨市侨商工作一九四八年工作总结（一九四九年一月）346

中共哈尔滨市委关于哈尔滨目前商业及有组织的商店一般情况（一九四九年）357

哈尔滨市商业情况（一九四九年）361

一九四七年哈尔滨生产情况363

哈尔滨市加工定货条例（修改稿）365

一九四八年哈尔滨国营经济情况368

（四）金融财税369

哈尔滨市人民政府关于取消苛捐杂税的布告（一九四六年五月十四日）369

东北银行北满总分行公告370

哈尔滨市人民政府为维护政府之货币政策的布告（一九四六年六月八日）371

哈尔滨市建设复兴公债条例（一九四六年八月五日）371

东北行政委员会为停用伪满币的布告（一九四七年一月八日）372

哈尔滨特别市营业税暂行条例（一九四七年四月九日）372

哈尔滨特别市人民政府关于内地货物税暂行条例（一九四七年五月二十一日）375

哈尔滨特别市税务局为公布出人口税之缉私及查验工作事项的通告（一九四七年七月二十日）378

哈尔滨特别市人民政府一时营业及摊贩营业税暂行条例（一九四七年九月二十日）378

中共哈尔滨市委关于进一步统一财政收支的几个原则的决定（一九四八年二月二十六日）381

哈尔滨特别市管理私营银行的经过报告（节选）（一九四八年八月）382

哈尔滨市人民政府为贯彻东北解放区行商登记及纳税暂行办法的法令特规定各项办法通告周知（一九四九年二月十日）384

哈尔滨市人民政府为修正筵席税暂行条例布告（一九四九年八月三十日）387

三、城市管理389

（一）市政建设与交通管理389

哈尔滨市人民政府关于污水排放布告（一九四六年五月）389

哈尔滨市人民政府关于严惩明沟中倾倒垃圾和折毁沟板的布告（一九四六年五月）389

哈尔滨市人民政府关于保护树木的布告（一九四六年九月二十日）390

哈尔滨特别市陆上交通管理暂行办法390

哈尔滨特别市水上交通管理暂行办法395

哈尔滨特别市人民政府整顿市内车辆暂行办法（一九四七年）397

哈尔滨特别市人民政府建筑管理暂行条例（一九四八五月十日）398

哈尔滨特别市人民政府为颁布《哈尔滨特别市公私房产管理保护暂行条例》布告（一九四八年六月一日）399

中共中央东北局城市工作委员会关于东北城市房产问题调查（一九四八年八月）403

中共哈尔滨市委关于目前哈市房屋现状及对房产政策的意见（草案）（一九四八年八月）405

中共哈尔滨市委关于城市工作几个基本问题和对这些问题的几点意见（一九四九年）409

哈尔滨特别市人民政府关于城市房权问题及处理意见413

（二）保护建筑414

哈尔滨市人民政府关于发布《哈尔滨市无许可建筑取缔规则》布告（一九四六年六月二十四日）414

哈尔滨市人民政府关于严禁拆毁建筑物的布告（一九四六年七月五日）416

哈尔滨市人民政府关于取缔无许可建筑的布告（一九四六年十月五日）416

哈尔滨特别市人民政府关于不得破坏市有建筑的布告（一九四七年四月二十九日）417

东北行政委员会为颁布古迹古物保护办法令（一九四七年十月二十一日）417

哈尔滨市人民政府为东北烈士纪念塔广场及馆四周与烈士陵园工程如何修建请速指示由（一九四九年二月十日）418

哈尔滨市人民政府关于妥加保护苏联红军烈士纪念墓及其纪念物的通令（一九四九年九月二十八日）419

（三）民政、人事工作419

哈尔滨市人民政府关于户口调查的布告（一九四六年十月十五日）419

哈尔滨特别市人民政府关于公务人员任免考核暂行办法（一九四七年三月十二日）419

哈尔滨特别市人民政府公务员奖惩暂行条例（一九四七年五月十六日）420

中共哈尔滨市委员会关于移民工作的决定（一九四七年十一月二十三日）422

哈尔滨特别市人民政府移民暂行条例（一九四七年十一月二十五日）423

哈尔滨特别市人民政府发给营业执照规则（一九四七年）423

哈尔滨特别市移民委员会关于移民工作总结报告424

哈尔滨市人民政府民政局一九四九年度工作总结（一九四九年十二月三十一日）431

四、土地改革运动435

中共中央关于土地问题的指示（一九四六年五月四日）435

宾县农运工作总结（节录）（一九四六年六月三十日）439

中共中央东北局关于解决土改运动中“半生不熟”问题的指示（一九四六年十一月二十一日）448

哈尔滨市顾乡区靠山屯农民给毛主席的一封信（一九四七年九月十日）450

哈尔滨特别市朝阳区人民政府平分土地草案（一九四七年十一月九日）452

中共哈尔滨市香坊区委员会农运工作总结（节录）（一九四七年）456

中共哈尔滨市松浦区委员会平分土地工作总结（节录）（一九四八年四月十五日）464

第五篇支援前线473

一、战勤动员473

中共哈尔滨市委关于开展厉行节约支援前线运动的决定（一九四六年十一月二十九日）473

钟子云关于支援前线形势与任务的报告（节录）（一九四七年一月十二日）473

中共哈尔滨市委关于战时勤务的指示（一九四七年三月十七日）474

中共哈尔滨市委关于紧缩开支节约生产的通知（节录）（一九四八年二月二十日）475

哈尔滨特别市人民政府为增加军工生产原料的布告（一九四八年四月十八日）476

二、支前慰问477

哈尔滨市市长刘成栋给部队的慰问信（一九四六年九月四日）477

哈尔滨市卫戍政治部鸣谢启事（一九四六年九月十一日）478

中共哈尔滨市委关于“拥爱运动”的指示（一九四七年一月八日）478

哈尔滨特别市临时参议会关于“拥军运动”的号召（一九四七年一月九日）479

哈尔滨特别市人民政府关于双拥运动及战勤工作的简单总结（一九四七年三月）480

东北民主联军总政治部鸣谢启事（一九四七年五月七日）483

哈尔滨特别市战时动员委员会关于出动前线工作团组织的通知（一九四七年六月十三日）484

哈尔滨特别市战时动员委员会代表民主联军总部鸣谢启事（一九四七年十月十七日）485

哈尔滨特别市人民政府关于照顾军属困难的通知（一九四七年十二月二十四日）486

中共哈尔滨市委关于参军、民夫、军鞋等战勤动员的工作总结（一九四七年）487

中共哈尔滨市委关于拥军优属运动的决定（一九四八年一月十七日）488

哈尔滨特别市战时动员委员会代表东北人民解放军区政治部鸣谢启事（一九四八年二月六日）490

哈尔滨前方慰劳队回哈报告（一九四八年二月十九日）494

哈尔滨特别市人民政府关于颁布东北解放区优待革命军人家属条例哈尔滨特别市施行细则命令（一九四八年三月十六日）495

东北军区政治部鸣谢启事（一九四八年三月十七日）497

哈尔滨特别市人民政府关于战勤和兵源问题的总结（一九四八年）498

三、参军参战510

中共哈尔滨市委关于补充执法大队兵额的计划（一九四七年六月一日）510

中共哈尔滨市委关于扩兵工作的通知（一九四七年七月十五日）511

中共哈尔滨市委扩委会关于扩军工作总结报告（节录）（一九四七年十二月二十九日）511

中共哈尔滨市委扩兵委员会关于扩兵工作计划（一九四八年七月八日）516

四、军工军需519

哈尔滨市铁工业概况（一九四七年九月）519

哈尔滨特别市人民政府布告（一九四八年四月十八日）520

中共哈尔滨市委关于军需被服生产的通知（一九四八年七月五日）521

哈尔滨机械铁工厂军需加工情况（节录）（一九四八年八月七日）523

中共哈尔滨市委关于哈尔滨市一九四八年上半年工作总结（一九四八年八月二十九日）524

附录527

一、回忆录527

哈尔滨解放前后几件往事的回忆钟子云527

我在哈尔滨工作的前前后后刘达531

北满分局在宾县张秀山540

出任中共哈尔滨市市委书记张平化543

忆解放战争时期的哈尔滨工作饶斌544

二、解放哈尔滨大事要览552

哈尔滨解放大事要览（1945年8月—1946年4月）552