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第一版前言1

第二版序言3

第一编6

第一章美国宪法6

第一节 宪法产生的背景7

1·1邦联条款下的邦联政府13

第二节 宪法的制定15

1·1 制宪会议关于各州代表权的表决24

1·21790年13州人口26

第三节 批准宪法的斗争28

邦联条款同联邦宪法比较29

宪法保障的个人自由30

1·313州批准联邦宪法的情况32

第四节 宪法的改变34

权利法案内容提要34

二十六条修正案40

第五节宪法确立的社会制度44

第六节 宪法规定美国政治制度的基本原则47

1·2 三权相互制衡示意图56

联邦和州分权表60

第七节对宪法的评价66

第一节 舆论的定义73

第二章 舆论和政治参与73

第二节 舆论的形成74

2·1 父母和子女在政党上的一致76

2·2宗教和政治见解：不同宗教信仰的北方白人中自由派所占的百分比80

第三节 反映舆论的重要工具——民意测验86

2·3盖洛普民意测验准确性记录91

第四节 舆论在美国政治生活中的影响和作用92

第五节 “自由派”和“保守派”97

第六节 公民参政102

第三章 大众传播媒介107

第一节 大众传播媒介的历史和现状107

3·1美国的大众传播媒介(1950—1984)115

第二节 大众传播媒介的特征120

3·2 美国城市报纸的集中趋势125

3·3 1982年美国最大的十一家报业集团126

3·5 各种大众传播媒介在广告总收入中所占的百分比129

3·4大众传播媒介广告收入及占广告总开支的百分比129

第三节 言论和出版自由及其限制130

第四节 政府同大众传播媒介的关系144

第五节 大众传播媒介对美国政治的影响146

第四章 政党153

第一节 政党的兴起和演变153

第二节 两大政党对美国政治的垄断159

4·1 美国两大政党演变示意图161

4·1 执政党对国会失去控制的一览表(1793—1989)163

4·2 重要的第三党在总统选举中得票情况(1832—1980)164

4·3第三党在国会选举中取得的席位(1862—1982)165

第三节 两党制长期存在的原因166

第四节 美国何以未出现强大的工人阶级政党170

第五节 两大党的组织178

第六节 两大党的特征183

第七节 小党或第三党188

第八节 两大党的区别191

4·4 1980年共和党和民主党竞选纲领比较193

4·51984年共和党和民主党竞选纲领比较194

第九节 两党的衰落和前途196

4·6 自称是民主党或共和党党员的选民政策倾向(1980年)197

4·7 民主党和共和党全国代表大会代表的政策观点比较(1976年)198

4·8参议员支持劳工赞成立法的态度199

第五章 选举和竞选204

第一节 两种选举205

第二节 选举权的扩大和普及207

第三节 选民投票率212

5·1 总统选举选民投票率(1860—1884)213

5·1 总统选举：传统的低投票率214

5·2 西方国家选民投票率(1960—1978)215

5·3各年龄组选民参加全国性选举的百分比216

第四节 公职候选人提名217

第五节 总统候选人提名程序222

民主党关于1980年全国代表大会的规则228

5·41984年两大党全国代表大会代表名额的分配230

第六节 总统选举232

5·580年代各州总统选举人票数233

第七节 竞选236

第八节 金钱和选举246

5·6 大党总统竞选开支限额和联邦政府补助254

5·7 登记的政治行动委员会增长表(1974—1984)257

5·8 1984年政治行动委员会的收入和支出258

5·9 1984选举年筹款最多的10个政治行动委员会259

5·101984年国会正式选举中PACs，向候选人捐款分类统计表261

第九节 选举同政党政治和政府政策262

5·11 1980年总统选举各集团投票情况266

5·12选举同两党国会议席和州长的变化(1980—1986)270

第一节 什么是利益集团274

第六章 利益集团274

第二节 利益集团的兴起和发展276

6·1全国性非营利社团(1970—1983)278

第三节 利益集团的类别282

6·2 农业人口和农业就业人数(1930—1983)287

6·3农产品出口在美国出口中的地位289

第四节 外国利益集团在美国的院外活动296

第五节 利益集团怎样影响政策301

第六节 对利益集团的管制310

第二编314

第七章国会314

第一节 美国国会的特点314

第二节 美国国会的演变317

7·1国会政党正式领导职位和委员会的建立323

第三节 国会议席的分配和选区划分324

7·2国会众议院议席的分配(第98—102届国会)326

第四节 国会议员329

7·1 国会在职议员在正式选举中的成功率331

7·3 参众两院正式选举竞选费来源332

7·4国会议员构成的部分情况337

第五节 美国国会的组织342

国会政党组织(1981年)346

7·5第99届国会的常设委员会(1985—1987)351

第六节 国会的职能和权力362

宪法授予国会的权力367

7·6 总统的否决369

7·2总统在国会表决中取得的胜利(1953—1979)371

第七节 国会的立法程序378

7·7结束辩论动议(1917—1977)385

第八章 总统390

第一节 总统制的建立：制宪者们的设计391

第二节 总统的连任、继任和免职396

第三节 总统职位的演变401

第四节 总统的职能、权力及其限制406

8·1 总统的否决(1789—1983)419

8·2 条约和行政协定(1789—1979)426

8·3 条约和行政协定(1940—1978)426

8·1总统在国会的得分433

第五节 总统的助手和辅助机构433

8·2 总统办事机构示意图440

8·4 白宫办公厅人员人数(1938—1983)441

8·3里根总统第一届任期的白宫办公厅指挥系统示意图443

第九章 联邦行政机构447

第一节 联邦行政机构的发展447

9·1联邦政府付薪文职人员(1816—1983)449

第二节 联邦行政机构的类别452

9·2 行政部建立时间和雇用文职人员数453

9·1 美国政府(1985年5月)454

9·3联邦政府主要独立管制机构457

第三节 行政机构的职能和权力461

第四节 对行政机构的控制466

第五节 人事制度470

9·4 适用功绩制的联邦文职人数表472

功绩制九原则(要点)475

第六节里根的改革478

9·5 联邦预算，1979—1984财政年度480

9·6管制机构的变化(1981—1983财政年度)483

第十章 联邦法院484

第一节 联邦法院的历史发展484

马伯里诉麦迪逊案(1803年)488

第二节联邦法院的结构498

10·1美国联邦法院系统示意图(1984年)501

第三节 法官508

第四节 诉讼程序517

第五节 最高法院如何审理案件524

第六节 法院的权力及其限制529

第一节 谁是政策的制定者536

第十一章 联邦政府政策的制定536

第三编536

11·1 美国政府和社会机构掌权优秀人物的社会背景和特征(1980—1981)542

11·2第二次世界大战后历届政府内阁级部长的主要社会背景543

第二节 政策制定过程544

11·1 政策制定过程：从最上层观察547

11·3政府规划组织负责人：全面情况556

第三节 政策目标的一致、矛盾、妥协和变化561

第一节 联邦政府经济政策的变迁564

第十二章 经济政策564

12·1 新政立法(罗斯福第一届政府)567

12·2约翰逊的伟大社会立法571

拉弗曲线574

第二节 联邦政府对经济的管理579

12·3 美国战后历次经济危机简况表583

12·4美国国防支出(1960—1986)584

第三节 联邦政府的预算制度和预算程序590

12·5 联邦预算(1940—1986)594

12·6 1985年最大的税收支出项目(估计数)596

12·1 预算授权、承担义务、支出的关系(1987财政年度)598

12·2联邦预算程序的四个阶段600

第十三章 社会福利607

第一节 美国社会福利制度的演变608

13·1公共项目的社会福利支出在国民生产总值和政府预算支出中所占的比重(1950—1984)613

第二节 社会福利制度的特点614

第三节 社会福利项目：社会保险617

13·2 社会保障税税率(1950—1990)619

13·1 私人健康保险示意图626

13·3工人赔偿覆盖的人数及支出(1940—1984)630

第四节 社会福利项目：福利补助633

13·4联邦政府主要助学项目(1975—1984)647

第五节 社会福利制度的成就和问题648

13·5生活在贫困线下的人口和家庭数(1959—1983)650

第六节 里根政府的改革654

第十四章 公民自由663

第一节 权利法案适用范围从联邦扩大到各州664

14·1权利法案适用范围扩大到各州进程一览表666

第二节 宗教自由667

第三节 集会和结社权682

第四节 刑事案件被告人的权利688

第五节 隐私权693

第十五章 公民权利699

第一节 黑人的苦难700

第二节 黑人为平等而斗争(Ⅰ)：法院诉讼(1909—1954)702

第三节 黑人为平等而斗争(Ⅱ)：直接行动(1955—1969)709

15·1 南方十一州选民登记(1960—1980)717

15·2民权运动大事记(1955—1968)720

第四节 黑人为平等而斗争(？)：积极参政(1970—？)721

15·3 攻读学位的在校黑人和白人大学生人数(1960—1981)722

15·4 民选黑人官员人数(1970—1984)722

15·5 黑人在部分州的投票力量(1980年)725

15·6黑人在部分城市的投票力量(1980年)726

第五节 妇女争取平等权利的斗争732

续编 九十年代的美国政治745

附录770

一、独立宣言(1776年)770

二、美利坚合众国宪法775

三、美国历届总统和国会一览表(1789—1989)800

四、美国总统选举选票归属一览表(1789—1984)813

五、参考书目825

六、部分术语译名对照832

人名索引839

题目索引850